内閣総理大臣 権限

Copyright (C) 2020 日本国憲法の基礎知識 -憲法の試験対策などにも- All Rights Reserved. 憲法第69条は、「内閣は、衆議院で不信任の決議案を可決し、又は新任の決議案を否決したときは、10日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職をしなければならない。 七  大赦、特赦、減刑、刑の執行の免除及び復権を決定すること。, 天皇の国事に関するすべての行為には、内閣の助言と承認を必要とし、内閣が、その責任を負ふ。, 天皇は、内閣の助言と承認により、国民のために、左の国事に関する行為を行ふ。 7.栄典を授与すること。 日本に住む外国人は、政治活動の制限を受けるべき?マクリーン事件の判決から | ゆかしき世界, 行政書士試験の独学に役立つ無料サイト │ 行政書士になる!独学合格ブログ|独学おすすめ勉強法. 権限. 衆議院の解散権を有しているのは「内閣」であり、内閣総理大臣ではない. 一  法律を誠実に執行し、国務を総理すること。 権限もかなり異なるんです。「日本の総理大臣とアメリカの大統領の違い」(毎日が発見ネット)総理大臣、選挙、憲法改正など話題の尽きない日本の政治。とはいえ、話が大きすぎてよく分からないという人も少なくないでしょう… 三  条約を締結すること。但し、事前に、時宜によつては事後に、国会の承認を経ることを必要とする。 3.衆議院を解散すること。 内閣総理大臣の権限について質問です。 明治憲法下の内閣総理大臣はほかの国務大臣と大きな差はなく、現在の日本国憲法では内閣総理大臣の権限が強いのはなぜですか? 9.外国の大使及び公使を接受すること。 10.儀式を行ふこと。, 他にも最高裁判所長官の指名(6条2項参照)、その他裁判官の任命(79条1項、80条)、国会の臨時会の招集(53条)、予備費の支出(87条)、決算審査および財政状況の報告(90条1項、91条)等が憲法上規定のある内閣の権能です。, 社会人受験生が多い行政書士試験に短期合格するため、質が良くて安い講座をランキング形式で紹介しています。忙しいあなたも働きながら行政書士資格が取れます!, 行政書士の通信講座を徹底比較!【おすすめの通信教育をランキング】-短期合格目指すなら, 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戦後、法務大臣経験者で総理大臣に就任した人物は皆無である。ただし、閣僚名簿で首相、(副総理)、総務大臣の次に並べられ、席次もそのようになる。中央省庁再編前は、首相、副総理の次位であった。閣内の重石として後藤田正晴、鳩山邦夫、江田五月、谷垣禎一など重鎮クラスの就任例もある。, 司法を司る閣僚は、英米法や大陸法の諸国では政府の法解釈助言者という位置づけであり、法曹資格者が就任することが多いのに対し、日本では政府への法解釈助言は内閣法制局長官が担当する。そのため、日本の法務大臣に法曹資格者が選ばれるケースは少なく、大臣就任まで司法行政の経験が皆無な人物が多い。さらに出身大学も法学部でない者も多い。, 大日本帝国憲法下(司法省)における前身は司法大臣であり、裁判所の人事権まで掌握していたが、敗戦後に連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)の指令によって、司法省は段階的に解体、廃止され、代わりに法務庁(後に法務府)が設置され、長はアメリカ合衆国司法長官をモデルとする法務総裁(法務庁、法務府の長)となった。主権回復後、法務府から内閣法制局を分離して法務省が設置されたが、法務省の長である法務大臣の位置づけは、両者の折衷である。, 司法大臣・法務総裁・法務大臣には、法曹資格や法曹経歴を有する者が任命されることがある。なお、下表に挙げた者以外にも、初期の司法大臣の内、第3代の河野敏鎌、第6・9・11代の清浦奎吾、第8代の大東義徹、第12代の波多野敬直も司法官としての経歴を有している。, 特に、大日本帝国憲法下では、各大臣にはその省の官僚出身者が就任することも多く、司法省もその例外ではなく、判検事出身者が司法大臣に就任することが多かった。, 農商務大臣兼任(1892年6月23日-7月14日)、内務大臣兼任(1892年7月14日 - 8月8日)。, 司法試験に合格するも司法修習を経ないまま弁護士法第5条の特例措置によって弁護士資格を取得。, https://web.archive.org/web/20180206145455/https://www3.nhk.or.jp/news/web_tokushu/2017_1227.html, 法相、最高裁で意見陳述へ…NHK受信料訴訟(読売新聞電子版 2017年4月10日), NHK受信料訴訟、支払い義務づけは合憲 法相が意見書(朝日新聞電子版 2017年4月12日), http://www.news24.jp/sp/articles/2013/04/26/07227511.html, http://www.nikkei.com/article/DGXNASDG1201I_S3A211C1CC0000/, http://www.sankei.com/smp/affairs/news/140626/afr1406260028-s.html, https://www.sankei.com/affairs/news/180726/afr1807260007-n1.html, https://ja.wikipedia.org/w/index.php?title=法務大臣&oldid=80008248, 同一代数で複数の就任日の記載があるもの(内閣改造等による)について、2度目以降に関しては辞令は出されていない(再任でなく留任扱い)。. 5.国務大臣及び法律の定めるその他の官吏の任免並びに全権委任状及び大使及び公使の信任状を認証すること。 六  この憲法及び法律の規定を実施するために、政令を制定すること。但し、政令には、特にその法律の委任がある場合を除いては、罰則を設けることができない。 こういった条文知識は、問われる頻度がに高い。ここは数字は出てこないが、誰々がどんな権限があるのか、細かく覚えておく必要がある。 ここでは、内閣総理大臣の権限と、内閣という機関としての権限とを分けてみます。 内閣総理大臣の・・・ 国を当事者又は参加人とする訴訟については、法務大臣が、国を代表する(国の利害に関係のある訴訟についての法務大臣の権限等に関する法律(昭和22年法律第194号)第1条)。 外国人の在留許可、永住許可、帰化。 死刑執行命令を発する権限と義務 8.批准書及び法律の定めるその他の外交文書を認証すること。 憲法第69条は、「内閣は、衆議院で不信任の決議案を可決し、又は新任の決議案を否決したときは、10日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職をしなければならない。 4.国会議員の総選挙の施行を公示すること。 6.大赦、特赦、減刑、刑の執行の免除及び復権を認証すること。 五  予算を作成して国会に提出すること。 こういった条文知識は、問われる頻度がに高い。ここは数字は出てこないが、誰々がどんな権限があるのか、細かく覚えておく必要がある。, 内閣総理大臣は、国会議員の中から国会の議決で、これを指名する。この指名は、他のすべての案件に先だつて、これを行ふ。, 内閣総理大臣は、国務大臣を任命する。但し、その過半数は、国会議員の中から選ばれなければならない。, 内閣総理大臣は、国会の指名に基づき(67条1項)、天皇の任命を受けて就任します(6条1項)。, その後、国務大臣の任命します。国務大臣の過半数は国会議員の中から選ばなければなりません(68条1項)。この国務大臣の選出任命が、いわゆる「組閣」ってヤツですね。この国務大臣は、7条5号に基づき、天皇の認証が必要になります。, 内閣総理大臣は、内閣を代表して議案を国会に提出し、一般国務及び外交関係について国会に報告し、並びに行政各部を指揮監督する。, 法律及び政令には、すべて主任の国務大臣が署名し、内閣総理大臣が連署することを必要とする。, 国務大臣は、その在任中、内閣総理大臣の同意がなければ、訴追されない。但し、これがため、訴追の権利は害されない。, 似たような規定で、50条の議員の不逮捕特権規定がありましたが、あちらは国会議員の身分保障の話で、こちらは行政内部の話になります。, 国務大臣は、内閣総理大臣の同意なしには起訴されることはない、とありますが、これは、逮捕勾留もできないことを意味します。, 前提として、内閣とは合議制機関であり、独任制機関ではありません。つまり、内閣総理大臣が首長とはいっても、総理に独断で何でもかんでも決定できるものではありません。, 「閣議」というものを経て内閣の意思決定をする必要があります(内閣法4条1項)。73条に内閣の一般的事務として列挙されていますが、閣議を経る必要がありますし、, 内閣は、他の一般行政事務の外、左の事務を行ふ。 二  外交関係を処理すること。 国の行政の実務のトップを首相といい、財務大臣・外務大臣などの大臣から成る内閣を率いる。 ただし、首相も国によって選ばれ方や権限は違う。 日本・イギリス・ドイツ・イタリアでは、首相は議会の支持を: 得て選ばれ、政治の実権を握る。 1.憲法改正、法律、政令及び条約を公布すること。 憲法第69条は、「内閣は、衆議院で不信任の決議案を可決し、又は新任の決議案を否決したときは、10日以内に衆議院が解散されない限り、総辞職をしなければならない。」と定めております。この規定に基づいて10日以内に衆議院が解散されたとしても、憲法第70条が「衆議院議員総選挙の後に初めて国会の召集があったときは、内閣は、総辞職をしなければならない。」と定めているのですから、衆議院の信任を失った内閣は一旦は消滅する運命にあること、裏を返せば、内閣は衆議院の信任に依拠していることを示しています。, また、憲法第7条は、政治的権能を有しない天皇が「内閣の助言と承認」により国事行為を行うものとされており、国事行為の中に「衆議院を解散すること」も列挙されていることから、衆議院を解散する実質的な権限を有しているのは内閣であると言われています。, いずれにしても、衆議院の解散権を有しているのは、「内閣」であって「内閣総理大臣」ではありません。政治家やメディアにおいて、しばしば「衆議院の解散は内閣総理大臣の専権事項」と説明されているのは、実は誤りです。, ところで、衆議院の解散は、憲法第69条の場合に限定されません。総選挙を通じて国政上の重大な問題について民意を確かめるため解散制度を利用することは、民主主義に適うものとして、限定すべき理由がないからです。その意味で、内閣に衆議院の解散権を認めることは、是というほかありません。憲法典上、この点について明示的に規定した条項が見当たらないため、憲法に欠陥があるとの指摘もありますが、大きな問題とはされてはいません。, では、内閣による解散権の行使は、自由になし得るものなのでしょうか。解散権の行使が憲法第69条の場合に限定されないと解釈する根拠に立ち返って考えれば、自ずと答えは出るはずです。国政上の重大な問題について民意を確かめるという民主的機能に根拠づけられた解散権は、そのような機能が期待される政治的状況が生じた場合に限って行使が許されると解釈されることになりますから、大義のない解散など認められません。, ただ、司法権を有する裁判所は、衆議院の解散の有効性の判断は高度に政治的な問題であるため、裁判所が判断すべき問題ではなく、選挙等の民主政の過程で解決すべき問題としていますので、結局のところ、大義のない解散であったとしても、そのことを問い質すのは選挙しかないことになります。, 来るべき臨時国会の冒頭で、衆議院が解散されることとなった場合、そこに大義があるのか否かを含めてこれまでの政権の有り方が問われるでしょうし、昨今の国際情勢に鑑み得れば、今後の我が国のあり方を占う重大な選挙となることは間違いないといえるでしょう。, 違法コンテンツに誘引する「リーチサイト」「リーチアプリ」に関する規制が10月1日に施行。今後ユーザーが気をつけるべき点とは? 弁護士の拾井央雄さんに聞きました。, 人気アイドルグループ「嵐」のコンサートの電子チケットをSNSで高額転売で有罪判決。「チケット不正転売禁止法」で違法とされる行為などを、弁護士の河野晃さんに聞きました。, ツイッターのタイムライン上で発生する「画像の自動トリミング」を巡る判決が、ネットユーザの間で注目されています。今後ユーザが気をつけるべきポイントついて、知的財産権とIT分野に精通する、弁護士の内田誠さんに聞きました。, 違法にアップロードされた著作物へのリンク情報を掲載し、海賊版に誘導する「リーチサイト」の規制も盛り込まれています(2020年10月1日に施行)。改正により、どのような行為が違法となるのでしょうか。罰則は。弁護士の得重貴史さんに聞きました。, その音楽アプリも違法? 悪質なリーチサイト・リーチアプリを規制する改正著作権法が10月1日施行。リンクの投稿も規制対象に?, リツイートしただけで権利侵害に? ツイッター投稿画像の自動トリミングを巡る判決が話題に。今後ユーザが気を付けるべき点とは, 気になるCM「あげるくん」で認知度増?改正著作権法が海賊版対策強化として施行 違法ダウンロードの対象や罰則は?. 国の行政の実務のトップを首相といい、財務大臣・外務大臣などの大臣から成る内閣を率いる。 ただし、首相も国によって選ばれ方や権限は違う。 日本・イギリス・ドイツ・イタリアでは、首相は議会の支持を: 得て選ばれ、政治の実権を握る。 新型コロナウイルス感染症の対策をめぐり、世界各国のリーダーの違いを目の当たりにする機会が増えました。, 政治のシステムは大きくわけて議院内閣制と大統領制があります。前者のトップは首相、後者のトップが大統領。日本は議院内閣制をとっており、安倍首相は内閣総理大臣。内閣という行政府の長です。大統領制にはアメリカ型とフランス型があり、アメリカは大統領個人が行政を担いますが、フランスは大統領が国家元首として外交や儀礼を担い、国内の政治は首相に任せます。ドイツも政治は国内外とも首相が担い、大統領は外交儀礼を行います。日本の元首は憲法で明文化されていませんが、儀礼や国会の召集などの元首的な役割は、ほとんど天皇が担っています。, イメージでは、大統領のほうが総理大臣よりも強い権限を持っているように感じるかもしれません。しかし、アメリカの場合、大統領に議席はなく、議会と大統領個人は拮抗する関係を保っています。大統領がいくら「こうしたい!」と言っても、議会がつっぱねて「予算を通さない」と揺さぶりをかけることができる。オバマ前大統領もトランプ大統領もそれで思うように政策を進められず苦労しました。そうやって大統領の独裁にならないようにバランスをとっているのです。, 日本は太平洋戦争の過ちを繰り返さないため、総理大臣一人に権限を持たせず、内閣という国務大臣の集団で行政を進めるようにしました。問題がおきた場合は、「責任をとります」と内閣が総辞職をしますよね? 内閣総理大臣一人が辞めることはありません。ただ、内閣=ほぼ与党ですから、総理の意向が通りやすいという意味では、大統領よりも総理のほうが権限を持っていると言えるかもしれません。誤った道を進まないためには、与党のなかにさまざまな意見を持つ人がいることが大事になってくるのです。大統領選挙のように、国民が直接総理を選ぶシステムではありませんが、私たちは選挙で「与党」を選べます。内閣総理大臣は与党の党首が任命されることがほとんど。議員選挙が私たちの暮らしや将来に直接関係し、どれだけ重要か、自覚していただけたらと思います。, 堀潤 ジャーナリスト。元NHKアナウンサー。市民ニュースサイト「8bitNews」代表。「GARDEN」CEO。3月に監督2作目となる映画『わたしは分断を許さない』が公開された。, ※『anan』2020年7月1日号より。写真・中島慶子 イラスト・五月女ケイ子 文・黒瀬朋子, 意外と知らない社会的な問題について、ジャーナリストの堀潤さんが解説する「堀潤の社会のじかん」。今回のテーマは「内閣総理大臣」です。, © 1945-2020 by Magazine House Co., Ltd. (Tokyo).

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